仙游矮楼“长个” 建设局没辙

▲左边是长个居民楼，右边两栋就是仙游新建的高楼

▲高楼内仍有工人在施工

海都网—海峡都市报讯(海都网记者 吴智飞 实习生 陈小芳 文/图)  短短两年内，莆田仙游县城关龙仙路的矮楼王先生看着几栋高楼在门前的荒地上拔地而起。王先生住的建设局没楼房前不到一米处有一个仓库，今年仓库突然开始砌墙、长个安置模板，仙游这让整栋楼的矮楼居民不安起来：如果连这近在咫尺的仓库也被建成高楼，那大家的建设局没生活必定大受影响，说不定还会埋下一定的长个安全隐患。

六栋楼“拔地而起”

王先生对记者说，仙游他是矮楼12年前住进仙游县城关龙仙路这栋医药公司集资楼的，楼里共住了25户、建设局没100余人。长个与楼房相距不到一米的仙游地方，有一座石木结构的矮楼原酒精厂仓库，仓库的主人叫林元明。

2010年3月，林元明将仓库拆了重建。2010年年底，仙游县建设局责令林元明要在原高度、原屋面样式下加固，且只能保留原外墙、原基础。加固工程因此停工。

2011年初，林元明将位于仓库东面的一座三层办公楼加高至六层楼。随后，他又从仙游县木兰村、大坂村村民手里购得仓库北面的土地，并在土地上建起一栋七层和一栋八层的建筑。在这两栋高楼北面，还有林元明十几年前竞标得到的一块土地，地上三栋一层楼的建筑也全部加高到三层楼。

今年5月，医药公司集资楼的居民们发现，又有工人在楼前的仓库砌墙、安置模板。他们打听到，仓库很可能会被建成八层高楼。“仓库就紧挨着我们的楼房，如果建成高楼，会影响我们的生活。”一位老年人抱怨。遭到居民的抗议后，施工又一次停止了。

不过，昨日记者在现场看到，一些工人正在工作，有的推着泥沙，有的搬运钢材，施工显然还在进行。

仙游县建设局分管干部陈国华接受记者采访时称，这些建筑全部没有合法的手续，“我们也发过停止建设通知单，但是收效甚微”。他说，自己也曾数次带工作人员过去拆除，然而他们白天才拆，晚上又有工人继续施工。由于整个辖区范围较广，他们也无法将全部精力放在这个地方，这些建筑也就建成了现在的规模。

【仓库主人】

手续齐全是建公益养老院

对于这些建筑完全没有手续的说法，林元明予以否定。他向记者展示了自己建筑的材料，一份是由湖南省建筑工程集团设计研究院设计的《福建三林药业有限公司博爱综合楼方案图》，一份是莆田市图审中心出具的《施工图文件审查情况备案表》，还有一份是《福建省房屋建筑、市政工程施工图审查合格书》。

“这块土地的房产证、土地转让证我都有。”林元明解释，仓库和东面的办公楼都属于国有资产，自己的建设行为属于使用国有土地调整产业结构。一开始，他自己的楼房在施工过程中，周围的居民总以产生噪音、污染等原因多方阻挠，他想索性就建一个非营利性的养老院。“这样可以降低社会的阻力，否则楼房建不起来，太可惜了。”林元明说。

此外，林元明强调，按照他的施工图纸，仓库现在才建一层楼，如果恢复到原来的高度应该是9.4米，绝对没有把仓库建成高楼的意思。他觉得居民们误会了他的意思。

【部门】

不申请建设三证不能建房

林元明说，至于给楼层进行加高，并且建立起新的大楼，是有政策允许国有企业的产区围墙内，在没有改变用途的情况下可以不必申请建设三证（规划许可证、土地许可证和施工许可证）就进行建设行为。

不过，莆田市城乡规划局办证科工作人员表示，只要想建楼房，就必须拥有一级行政机关的审批手续，也就是说林元明要想建楼，必须有仙游县建设局出具的三证。“莆田市图审中心和设计院都只是中介性质的组织，他们出具的算不上是建房的手续。”工作人员还表示，并没听说无需手续就可以建房的政策。莆田市住建局建筑业科林志峰科长认为，加盖楼房和新盖楼房一样需要一整套的手续。